Descuento entrada a museos. Estímulo fiscal con redacción bastante enredosa.
¿ESTIMULO FISCAL PARA ENTRAR AL MUSEO O CÓMO COMPLICAR EL ACCESO A LA CULTURA?
¿ESTIMULO FISCAL PARA ENTRAR AL MUSEO O CÓMO COMPLICAR EL ACCESO A LA CULTURA?Autor: SG&C Defensa e Ingeniería Fiscal
Web: santiagogalvan
El pasado 8 de octubre de 2018, se publicó en el DOF el “Decreto por el que se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes que se indican“, mismo que señala que instaura un estímulo fiscal a las personas que ingresen a los museos, monumentos y zonas arqueológicas propiedad de la Federación y administrados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura o la Secretaría de Cultura, según corresponda, consistente en “el equivalente al 20 por ciento de la cuota correspondiente a los derechos previstos en los artículos señalados, aplicable contra el monto del pago respectivo que dichas personas efectúen previamente al ingreso a los bienes culturales mencionados“.
¿Porqué nos gusta enredar el texto de nuestras normas?
¿Que el estímulo no coincide simplemente en un 20% de descuento sobre el costo de entrada al Museo de que se trate? (obvio, sabemos que el Ejecutivo no puede otorgar “descuentos” sobre el pago de Derechos). Pero la redacción del Decreto pareciera que quien pretenda tener acceso al estímulo deberá presentarse al Museo, verificar que sea uno de los centros culturales que contemple el Decreto, pagar el boleto íntegro y posteriormente proceder a ejercer su Derecho al estímulo aplicándolo contra el monto pagado, es decir, solicitar el reembolso del estímulo. Kafka, ¿dónde estás?
Todavía más complicado se vuelve cuando el propio Decreto señala que “será aplicable a las personas que cumplan con los requisitos establecidos en el programa de asignación de vales de cultura a cargo de la Secretaría de Cultura de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables”, situación que nos deja saber que no todos quienes quieran entrar al Museo de que se trate, podrán hacerlo y aplicar el estímulo fiscal, sino únicamente aquellos que cumplan ciertos requisitos (aun no sabemos cuales), situación que contradice lo que los considerandos del propio Decreto señalan, es decir, que el Decreto en comento nace en aras de acercar a la población a las diferentes expresiones del arte y la cultura, para lo cual se estimó conveniente otorgar un estímulo fiscal a las personas que ingresen a los museos, monumentos y zonas arqueológicas propiedad de la Federación y administrados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura o la Secretaría de Cultura, es decir, sin condicion o cumplimiento de requisitos previos a persona alguna.
Finalmente, solo para coronar el Decreto, se habla del programa del programa de asignación de vales de cultura mismo que ni en el sitio de la Secretaría de Cultura existe o ¿será aquel que cuando fue planteado allá a principios de éste año, causó mucho revuelo? Si recordamos, el vale de cultura, mandatado en el artículo octavo de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, se decía, “no será un bono intercambiable por productos y servicios creativos”, pues cuando la iniciativa panista de crearlos pretendía todo una estructura financiera adicional a través de vales, la propia titular de la Secretaría de Cultura, María Cristina García Cepeda, decía que los vales de cultura no eran “un tema de valecitos o tarjetitas” y que entenderlos así era “demagogia” y “asistencialismo” (Excélsior 15/07/2017).
En fin, así las cosas, el martes 9 de octubre entró en vigor el mencionado Decreto especificando que su aplicación no dará lugar a devolución o compensación alguna distinta a las establecidas en las disposiciones fiscales aplicables (sic), además de que dicho estímulo no se considerará como ingreso acumulable para los efectos del impuesto sobre la renta pero que, como siempre, la SHCP podrá expedir las disposiciones de carácter general necesarias para la correcta y debida aplicación del Decreto.
Por ésta ocasión, dada la redacción y el entorno del señalado Decreto, cualquier duda respecto al mismo, no podemos comprometemos a resolverla, al contrario, ¡nosotros mismos somos los que tenemos muchas dudas!
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Creo que leer a Kafka sigue siendo mas sencillo.