Se avecina problemática para el Sector Maquilador con #ReformaFiscal
Se avecina problemática para el Sector Maquilador
Autor: Elías Quezada
El esquema fiscal que prevalece hasta nuestros días, ha sido producto de años de negociaciones entre el sector empresarial, las cúpulas que los representan y el propio gobierno. De manera fina y cuidadosa, se ha venido tejiendo un régimen que ha dado confianza al inversionista extranjero y ventajas competitivas a nivel mundial. Por su parte México ha ganado, el ser exportador de mano de obra, y que, como consecuencia, sus obreros se hayan tecnificado [sin que le cueste al país], por todo el entrenamiento que han recibido. Producto del éxito de este régimen, es la incesante inversión que nos llega, aún y cuando China – en un momento – llegó a ser una seria amenaza.
El problema es que la exposición de motivos de la reforma tributaria propuesta, parte de un supuesto por demás erróneo. Cito lo siguiente:
“[…]Sin embargo, con el paso del tiempo, los diferentes programas de exportación confluyeron en la figura de industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación (IMMEX), con lo cual los beneficios fiscales y las facilidades administrativas se generalizaron, ocasionando distorsiones y abusos.” También mas adelante indica: “[…] Una revisión del régimen de maquila muestra que los requisitos para obtener el registro correspondiente han sido flexibilizados con el transcurso del tiempo y el esquema fiscal no se ha ajustado a estos cambios, lo que ha propiciado diversas planeaciones.”
Alguien ajeno al tema, pudiera creer que las maquiladoras llegaron al país para aprovecharse, no pagar impuestos y causarle un grave mal.
Algunas reflexiones:
• ¿Cuánto invierte una maquiladora cuando se instala? [Terreno, nave industrial, servicios, gastos de instalación]
• Capacitación y entrenamiento de personal [Para arrancar y después permanente]
• Sueldos y salarios [Hay que agregarle un mínimo de 20% de indirectos]
• Reparto de Utilidades a los Trabajadores
• Contratación de servicios a proveedores locales
• Compra de bienes a proveedores locales
• Uso de servicios aduanales, transportes, abogados, contadores, etc.
• Establecimiento de guarderías y comedores para sus trabajadores
• Pago de Impuesto Sobre la Renta.
• Etc.
Considero poco probable que un inversionista extranjero, migre a México toda su producción con el único fin de hacer alguna planeación con perjuicio al fisco federal. Lo que si creo, es que lleva a cabo una planeación financiera y operativa, y de cara a los estímulos y beneficios que existen en México es cuando toma la decisión de establecerse o no.
Las reformas, de mayor impacto, que se plantean son:
a) La empresa maquiladora debe exportar cuando menos el 90% de su facturación total anual.
b) Los procesos de transformación o reparación se deben realizar con maquinaria y equipo propiedad del residente en el extranjero, con las que tengan celebrado el contrato.
c) Para evitar el establecimiento permanente [de la parte relacionada en el extranjero], cumplir con las reglas de Safe Harbor [esto no cambia], sin embargo, si su utilidad fiscal es menor a la del Safe Harbor, entonces tendría que negociar una Resolución de Precios de Transferencia [Conocida como APA] con la autoridad fiscal.
d) Únicamente se podrá estar por tres años bajo el esquema de maquila con modalidad de albergue.
e) Gravar las importaciones temporales con IVA [en este caso al 16%] para que posteriormente la maquiladora pida la devolución. [Brutal descapitalización].
Las medidas que considero más graves, son las precisadas en el inciso b) y e) anteriores. La primera, porque va a suprimir cualquier posibilidad del proveedor nacional de suministrar maquinaria y equipo complementario a la industria y la segunda, porque, habrán de imaginarse cuanto representa el 16% del valor de las materias primas de una maquiladora, partiendo del hecho de que es sabido – por ejemplo – que los que fabrican y venden televisiones tienen apenas un margen de $5 a $10 dólares por unidad.
Fuente: www.kimquezada.com/blog/
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