RESUMEN: Protocolo de Inspección en Materia de Subcontratación. Descarga PDF publicado por la STPS el 24 de noviembre de 2025.

El protocolo es, básicamente, el “manual operativo” para que la STPS inspeccione el cumplimiento de la reforma de subcontratación (servicios especializados y REPSE).

Te lo resumo lo más sencillo posible «con peras y manzanas»:

1. Objetivo del protocolo

• Marcar el procedimiento y los indicadores que usarán las y los inspectores para verificar que se cumpla la normatividad laboral en materia de subcontratación de servicios especializados u obras especializadas.

• Unificar criterios en todo el país para que las inspecciones sean homogéneas, técnicas y objetivas, evitando ocurrencias personales del inspector.

• Verificar especialmente:

  • Que las empresas prestadoras cuenten con registro vigente en el REPSE.

  • Que exista contrato entre quien presta el servicio y el beneficiario.

  • Que las actividades efectivamente sean especializadas (no propias del objeto social ni de la actividad preponderante del beneficiario).

  • Que se respeten los derechos laborales y de seguridad social de las personas trabajadoras.

2. Marco jurídico y definiciones clave

El protocolo se apoya en: Constitución, tratados internacionales (incluido el T-MEC), Ley Federal del Trabajo (arts. 12 a 15 sobre subcontratación), Ley del Seguro Social, Ley del INFONAVIT, Código Fiscal, reglamentos de inspección y acuerdos específicos sobre REPSE.

Además fija definiciones operativas para la inspección, como:

• Acciones de vigilancia en materia de subcontratación (todo lo que hace la STPS para revisar cumplimiento).

• Contratista de servicios especializados y beneficiario.

• Grupo empresarial, objeto social, padrón público REPSE, subcontratación de servicios especializados y otros conceptos que sirven para que el inspector califique correctamente cada caso.

3. Coordinación con otras autoridades

El protocolo ordena que la DGIFT (inspección federal) utilice e intercambie información con IMSS, SAT e INFONAVIT, entre otros, para:

• Analizar factores de riesgo.

• Programar inspecciones con base en posibles incumplimientos (ej. diferencias entre lo declarado al REPSE y lo que reportan otras autoridades).

4. Tipos de acciones de vigilancia

Describe principalmente dos grandes frentes:

1. Visitas de constatación REPSE

   • Son visitas para verificar que la información del registro REPSE coincide con la realidad: domicilio, actividad, centro(s) de trabajo, etc.

   • En la página final se incluye un diagrama de flujo de estas visitas: oficio de constatación → visita al centro de trabajo → levantamiento de minuta (domicilio, razón social, participantes) → revisión de documentos → cierre con firma, fecha y hora.

2. Órdenes de inspección en materia de subcontratación

   • Pueden ser ordinarias o extraordinarias.

   • Deben emitirse con ciertas formalidades (unidad administrativa, número de oficio, expediente, asunto estándar: “ORDEN DE INSPECCIÓN DE TRABAJO EN MATERIA DE SUBCONTRATACIÓN”).

   • Se enfocan en revisar contratos, actividades efectivamente realizadas, registro REPSE, cumplimiento de obligaciones laborales, de seguridad social y fiscales vinculadas a la relación de trabajo.

5. Desarrollo de la inspección

El protocolo indica paso a paso qué debe hacer el inspector al llegar al centro de trabajo:

• Presentarse y acreditar su identidad.

• Explicar objeto y alcance de la diligencia.

• Requerir la presencia del representante del patrón o de quien atienda la visita.

• Solicitar y analizar documentación, realizar entrevistas e interrogatorios, hacer recorrido por las instalaciones, levantar actas y recabar firmas.

En pocas palabras

Este protocolo baja a tierra la reforma de subcontratación: le dice a la STPS cómo inspeccionar y qué mirar exactamente para determinar si una empresa está usando correctamente la figura de servicios especializados o está simulando para evadir responsabilidades laborales y de seguridad social. Es el mapa de juego para ambos lados: inspectores… y despachos que quieren prepararse bien antes de la visita.

---